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“十二五”规划开局之年 专家详解七大战略性新兴产业(建议收藏)  

2011-01-02 01:22:05|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“十二五”规划开局之年 专家详解七大战略性新兴产业

http://finance.cnr.cn/yaowen/201101/t20110101_507539409.html

2011-01-01 19:32   来源:中国广播网    打印本页 关闭

    

  中广网北京1月1日消息 据经济之声《观点辩论》报道,今天我们一起来聊“十二五”的话题,为大家邀请到清华大学中国与世界经济研究中心资深研究员袁钢明和中国社会科学院世界经济与政治研究所资深研究员沈骥如老师。

  主持人:今天袁老师和沈老师一起来和我们聊“十二五”规划当中的七大战略性新兴产业,2011年是“十二五”规划的开局之年,在规划当中我们非常重要的,非常鲜明的提出了七大战略性新兴产业,有的朋友对战略性新兴产业这几个字有些不太明白,这几个字是什么意思?意味着什么呢?

  袁钢明:一般来说战略性指的是长期性或者是全局性的具有影响作用的产业,那么我们讲指的是它这个战略的发展不是一两年就能发展起来的,是要经过长期的,国家是从高层进行布局进行一种长期投资和长期见效的东西,这是第一。

  第二它提到了新兴,新兴显然我们经常说的是和传统产业是完全相对而言的,比如说我们说电子就是新兴产业,或者说我们说的新能源就是新兴产业,高科技是新兴产业等等,所以我们可以看到这一次的七大产业中就是包含这几个产业,这几个特点。

  主持人:这七个战略性新兴产业我们具体来看一下。节能环保,新一代的信息技术还有生物,高端装备制造、新能源、新材料还有新能源汽车,一共是七个。以前大家在生活在各方面资讯的获得当中也都了解这七个产业的一些情况,那么这一次提出战略性新兴产业这几个字,以前没有太听说过战略性新兴产业这个字,这是第一次提出来吗?

  袁钢明:可以说是第一次,战略性这个说法是相对于企业或者是相对于市场这种形式来说的。那么战略性总的来说是国家从长远发展,从全局发展当中提出来一个,对整个国家经济水平或者是竞争力的提升具有重要意义的这种产业。它不是由企业或者是根据市场的这种发展趋势自动选择,或者说自主的选择,或者是零敲碎打的选择,它必须是国家整体上进行部署,但是这种做法以前还有点避讳的。

 为什么呢?因为咱们国家改革开放以后,总的来说有一种想法就是要彻底的扭转过去计划经济时代,由中央或者是国家做决策,而只好由市场来进行激励,或者是由市场来进行调节的做法,企业就要根据市场的变化来进行自主决策,自我投资。那么如果你搞不好,战略提不好的话就回到了过去计划经济的时代,有少数官员来制定规划了。所以在这种情况下我们市场化体制还没有完全确立之前我们还不敢轻易的提战略,搞不好战略就变成了变相性的计划了。以前很长时间不提就是这个原因,因为学术上害怕它混同。

  那么现在之所以我们提出战略,其实有两方面原因,一是我们市场化已经确立起来了,我们不至于提出战略上就会有很多地方政府又回到计划经济上去了。第二我们确实有这个需求了,因为国际上竞争越来越厉害,如果没有一个国家整体上提出一个很强力度的或者说很有措施的一种做法,来推动某种产业的发展,你可能会被打败。特别是国防工业、军事工业,特别是咱们跟国防工业、军事工业有关的比如说像大飞机项目,你不可能靠几个企业集团做,必须国家提出一个长远的,力度非常大的战略规划才能做得到。所以国家在国际竞争上或者是整个国家的发展上,将来的未来也确实要通过一种产业的带动才能把整个经济立起来。所以需要战略含义的这种战略产业发展的做法方式,越来越迫切,越来越有必要性了,这是近几年由于经济发展的强烈的趋势所要求的吧。

  主持人:的确,现在大家只要一提起十二五规划就会想到战略性新兴产业,这好象在前面几个规划当中所不多见的,我们原来提到的规划。

  袁钢明:我再补充一下,尤其是这里面特别提到了节能环保,新能源,因为节能环保新能源的时候,有的时候单靠市场机制是做不到的,因为你先搞新能源和节能环保反而是成本提高或者是效益下降,所以大家都不愿意做,所以必须由国家来进行某种政策上的支持或者是推动才能做得到,必须用战略的方法,战略布局和推动的方法。一开始是赔本的或者是得不到效益,但是未来会有长远发展的前景,所以必须用战略的做法来做,所以叫做战略产业,这和一般的市场的战略和企业战略完全不一样,要看长远。

主持人:想请教沈老师,原来咱们提到五年规划,五年规划对我们来说是非常重要长远的中长期发展规划,以前更多的想到的是比如说我们的钢产量要达到多少,能源我们的产量目标是要达到多少,但是这种新兴产业,这种产业的规划在“十二五”规划当中这么重要的被提出来,您觉得他的重要性体现在哪个方面?

  沈骥如:这个重要性就是刚才袁教授说的,它有长期的全面的影响,而且是决定国家在全球的竞争中的地位的,那么我想说这七大产业是新一轮的产业革命的关键性产业,人类到现在已经经历过两次大的产业革命,第一次是英国的蒸汽机革命,蒸汽出来以后,有了蒸汽机就有了铁路,有了现代化的纺织厂,这样它就是带动了一个工业革命,使这个资本主义制度彻底战胜了封建社会,使资本主义确立了英国成了日不落帝国,这是一次。

  另外一次就是20世纪初的内燃机的出现,就是石油。石油这个能源的使用又比蒸汽机前进了一步,出现了汽车,改变了整个人类的生活。那么二次大战以后又有原子能、计算机出现,现在我们面临新的一轮产业革命,就是新能源。前面两次也都是和能源有关系的产业革命,那么现在历史已经表明靠矿石能源是不能够可持续的,一,矿石是有限的,石油、煤炭都要用完的,第二它的使用造成了大量的二氧化碳温室气体的排放,那么这个也是造成了我们地球的气侯变暖,也是不可持续的,今后我们要用的新能源就是要不产生大气污染的,也就是我们党中央提出的节能环保型,资源节约型,环境友好型的社会,我们要建立一个资源节约型,环境友好型的社会,七大产业里面有几个和新能源是有关的。

  主持人:第一个首先是节能环保。

  沈骥如:对,另外生物技术的某些方面,像生物燃料制造,也是能源的。

  主持人:包括新一代的信息技术,比如说智能电网等等。

  沈骥如:另外就是新能源汽车,这几个都和新能源有关系,所以新一轮的产业革命要改变整个世界的面貌的。那么在这个技术的竞争当中,中国如果落后了,那可就是不得了的事。我们中华民族的伟大复兴恰恰是在这样一个结骨眼的时期,所以绝对不能再和世界其他国家的竞争当中,在新一轮的产业革命方面落后。所以我觉得你刚才说的过去我们的五年规划,它往往是提的GDP的指标,石油要多少,钢铁要多少,汽车要多少,甚至硫酸要多少,是有数量指标。但是这一次我们的“十二五”是强调要转变经济发展方式,要调整产业结构,要建设资源节约型、环境友好型的社会。总之是要让我们中国的经济建立在新的可持续发展的基础上,因此我们七大战略新兴产业就具有真正的战略意义,虽然它没有具体的指标,新能源你要多少多少,没有,但是它提出来的一个关键的核心就是要提高我们的经济的质量和效率。

  主持人:发展模式也要发生。

  沈骥如:转变发展模式,调整经济结构。而不再把GDP放在首要的位置,宁可GDP慢一点,但是质量要高,所以这个转变是我们五年规划的指导思想的一个重大变化,这点我们应该全国上下都应该很好的理解。

 
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